Hola María José,
debes utilizar los que se llama "conexión externa izquierda" en la join a la tabla que no te retorna valores (los que no tienen decisión de empleo).
En la join de las tablas, haz clik en la línea de unión con el botón derecho del mouse y selecciona conexión externa izquierda".
Te muestro un ejemplo (distinto al tuyo) para que veas a que me refiero.
Saludos,
JM